NECOPA 2013 at the University of Delaware
November 1-2, 2013

PUBLIC ADMINISTRATION IN AN INFORMATION SOCIETY:

OPPORTUNITIES, THREATS AND INTRIGUING POSSIBILITIES

Call for Panels, Papers, and Posters

The theme for NECoPA 2013 focuses on the emerging and enduring challenges facing public administration during a period of political and economic turmoil and great change as the transition to a global information society and open government continues.  We promise a stimulating and important conversation on the state of the profession.

These are challenging times to be in the public service.  Political and economic crises appear to be commonplace throughout the world. In the United States and in many parts of our global system, trust and confidence in government is endangered by a failure to deal effectively with public debt and funding for public programs is threatened. On the other hand, exciting developments such as the growth of transparency and open government, the rise of social media, involvement of citizens in government and the growing sophistication of performance management offer new and intriguing possibilities.

The responses of public administrators to the challenges and their success at pursuing the attractive possibilities will determine the state of the profession as time goes forth. This conference will serve to illuminate these myriad issues, and present innovative practices and approaches emerging in response to these real-life challenges.

We welcome academics, practitioners, and students to join us in Delaware in discussing various challenges facing public administration and search for strategies and solutions that may help address these challenges. Add your perspectives to our preliminary list below:

Challenges

 ·         State and Local fiscal management in an Era of Economic retrenchment and the fiscal cliff

·         Government performance management

·         Challenges of  third party government

·         Value shift in our society – core values in an era of change

·         Changing political environment and policy development through social media

·         Globalization and public administration

·         Anti-government sentiment and image

·         Information Technology challenges and opportunities

·         Open Government and Transparency

·         Legislative mandates and executive implementation

·         Role of nonprofit organizations

·         Future of government –government bureaucracy in Information Age

·         Redefining social welfare – Preserving equality and fairness in a time of great income disparity
Proposals for papers, panels, presentations, and posters addressing these and other themes related to public administration – from both a practitioner and scholarly orientation – are also encouraged.  A panel is considered three or four related papers with an identified chair.For academics and students interested in submitting a paper, please provide by email attachment an abstract of your paper (250 word limit). Practitioners who have professional experience to share do not have to present a formal paper. However, please provide an indication of the content of your presentation.

Proposals should be submitted via email to (NECOPA2013@udel.edu) by May 20, 2013.  Accepted presentations will be notified by early June

Best paper awards will be presented to outstanding masters and doctoral students presenting at the conference.

For more information, contact: John McNutt, Ph.D., NECoPA 2013 Conference Chair at the email address above.

John G. McNutt,MSW, PhD, Professor
University of Delaware
298 Graham Hall
Newark, DE 19716
Voice:  302.831.0765
Fax 302.831.4425
mcnuttjg@udel.edu

Na Administração Pública brasileira os desafios são muitos, como é do conhecimento geral. Alguns deles derivam do processo pelo qual se definem e se sustentam no poder os governantes (as eleições, os partidos políticos, os meios de comunicação, os modos como os cidadãos participam das escolhas de quem governa e do dia-a-dia do governo). Outros estão relacionados à estrutura de pessoal mais permanente do Estado e diz respeito à política de contratação e alocação de funcionários públicos. Apesar de se influenciarem mutuamente, estes tipos de problemas têm suas especificidades.

O concurso como forma de recrutamento dos funcionários já é consagrado nas democracias modernas, mas apresenta suas dificuldades. No Brasil, grande parte dos problemas está relacionada à forma como são feitas as provas dos concursos públicos: em geral com um viés que acaba levando ao que se pode chamar escolha adversa.

Nossos concursos públicos, em geral, são formalistas e testam a capacidade do candidato em decorar leis e regulamentos. Em outras palavras, focam na verificação de alguns conhecimentos (elemento teórico), e deixam em segundo plano as habilidades (elemento prático) e as atitudes (elemento comportamental). Essa situação é especialmente grave quando analisamos concursos públicos para a área-meio, que envolve atividades de administração, direito, informática, orçamento, finanças, controles, contabilidade, planejamento, monitoramento, avaliação.

Existe uma indústria em torno dos concursos públicos: empresas e institutos organizadores e aplicadores de concursos, especialistas em elaboração de provas, websites e jornais divulgadores de vagas, cursinhos preparatórios para os certames, os professores que ministram aula nestes cursinhos, elaboradores de apostilas. Cabe perguntar: isso tudo faz sentido? Afinal, aquele que acerta mais questões de múltipla escolha a partir de leis e processos decorados é o mais apto para a carreira pública?

A administração pública não precisa de servidores acríticos, conservadores e bovinamente obedientes. Num mundo altamente competitivo e em rápida transformação é necessário privilegiar os agentes de mudança. Os concursos públicos devem incluir ou ampliar conteúdos de empreendedorismo, inovação, planejamento, monitoramento, avaliação e política com “P” maiúsculo; devem possibilitar a seleção de candidatos com capacidade técnica e sensibilidade política (competência tecnopolítica).

Mudar o modelo de concurso público predominante no país, com as características já aludidas, é um o passo fundamental para melhorar a Administração Pública: há que se focar na busca de servidores com novos perfis. E para isto é fundamental ter clareza do profissional que queremos para o setor público, traçar o seu perfil e buscar a melhor forma de seleção pública. Não temos que ter um modelo único e tampouco transferir esta competência crucial para grupos privados que lucram com os concursos e que pouco ou nada ressentem de seus resultados. Ainda, é importante a defesa intransigente de um mercado aberto à competição dos mais aptos, algo que é contraditório com iniciativas de fechar a participação nos concursos a candidatos oriundos de determinados cursos de graduação.

O próximo passo é ainda mais desafiador: fazer com que os ingressantes inovadores, críticos, pró-ativos e com senso republicano não percam estas nobres características no convívio com um sistema muitas vezes marcado pelo patrimonialismo ou pelo burocratismo sufocante. É necessário dar sentido ao trabalho, e criar estratégias de capacitação e desenvolvimento para os servidores. E, por último, adotar um sistema de mérito que premie os competentes e puna os rent seekers, ou seja, aqueles que estão ali exclusivamente para benefício próprio (estabilidade, segurança) em detrimento do interesse público.

As linhas redefinidoras do perfil dos concursos e do sistema de incentivos à carreira pública, aqui breve e panoramicamente levantadas, não são simples, mas sem sua implementação (nada fácil), dificilmente a Administração Pública brasileira se colocará à altura das exigências atuais.